王毅同沙特外交大臣费萨尔通电话

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《通知》提到，全国光伏扶贫建设规模另行下达，这无疑给市场留下了不小的遐想空间。同时，光伏发电是清洁能源，可以有效保护当地的生态环境，与贫困地区多属山区、偏远地区相契合，将为贫困村带来脱贫希望，照亮村民致富的道路。

现在来说，不具备市场需求的要缓建、停建。光伏科技进步受重视由量转质由于弃光问题，部分地区在今年建设指标中处于劣势地位。《通知》明确，对不具备新建光伏电站市场条件的甘肃、新疆、云南停止或暂缓下达2016年新增光伏电站建设规模(光伏扶贫除外)。鉴于当前扶贫工作的紧迫性，有分析认为，今年的光伏总规模有望超过500万千瓦。华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣在接受记者采访时表示，因为今年和明年光伏扶贫规模会加大，光伏在中国目前看来是一个比较好的扶贫路子。

山东齐河县供电公司王保华表示，光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场的新领域。光伏分配受市场影响不设上限从地域分配来看，《通知》规定北京、天津、上海、重庆、西藏和海南等6个地区不设建设规模上限。汲取经验教训、提高发展质量，避免重蹈西北地区覆辙，是光伏在东进过程中，各级政府和企业都必须慎重对待的问题。

光伏东进的原因有许多，包括上网标杆电价调整、弃光限电、负荷集中地区电网配套更健全、领跑者计划与光伏扶贫工程的刺激等。相信这些问题并非仅为某一市、某一县的问题，而是具有共性，在其他省份也可能会出现。对此问题及明显有违公平的排他性协议，安徽省能源局均明确下达禁令，以确保光伏产业在市场规律下成长。这种做法在光照资源十分丰富、光伏电站开发商竞争激烈，但经济基础薄弱、低收入人口众多的西北地区或许是有些道理的，但在许多经济较好、光照一般的中东部地区就不够科学了，定会有碍于优秀的光伏电站开发商落户。

如据笔者了解，安徽某县规划光伏发电装机上百万千瓦，按照安徽省电力公司的测算，电网改造不及时跟进的话，县内弃光率数年内或将达到30%～60%，比西北地区还严重。除安徽有所动作外，湖北省能源局也于近日召开光伏项目建设情况通报会，强调当前非常热门的光伏扶贫项目不得倒卖，保障光伏市场健康发展。

规划项目规模过大，则反映了一些地方上马光伏电站的热情带有盲目性，忽视了消纳能力，若不提前加以遏制，弃光限电难言无重演之可能。概而言之，西北地区与中东部存在很大的差异，经济、社会、政策、环境上都大有不同如据笔者了解，安徽某县规划光伏发电装机上百万千瓦，按照安徽省电力公司的测算，电网改造不及时跟进的话，县内弃光率数年内或将达到30%～60%，比西北地区还严重。为此，安徽省能源局要求，原则上各县级行政区域内，规划光伏电站装机规模不得超过当地最大负荷的50%;各市级行政区域内，规划光伏电站装机规模不得超过当地最大负荷的40%;超过以上限额的，必须编制电网接入和消纳专题报告。

光伏东进的原因有许多，包括上网标杆电价调整、弃光限电、负荷集中地区电网配套更健全、领跑者计划与光伏扶贫工程的刺激等。相信这些问题并非仅为某一市、某一县的问题，而是具有共性，在其他省份也可能会出现。所谓以产业换资源，说白了就是：有地方政府规定，光伏电站开发商若想在当地上项目，需要捎带做点儿别的，比如投资一下当地旅游业、农副产品加工业等，或者履行企业社会责任。规划项目规模过大，则反映了一些地方上马光伏电站的热情带有盲目性，忽视了消纳能力，若不提前加以遏制，弃光限电难言无重演之可能。

概而言之，西北地区与中东部存在很大的差异，经济、社会、政策、环境上都大有不同。其中，弃光限电受关注程度最高，最具负面影响，也是西北地区光伏发展质量未臻完美的佐证。

5月5日，安徽省能源局印发《关于推进光伏电站持续健康发展的通知》，指出在全省光伏电站开发建设中，部分市县出现了要求投资企业以产业换资源，与个别企业签订排他性协议，以及规划项目规模过大等不合理现象。值得肯定的是，中东部一些地方对此已有警惕。

除安徽有所动作外，湖北省能源局也于近日召开光伏项目建设情况通报会，强调当前非常热门的光伏扶贫项目不得倒卖，保障光伏市场健康发展。汲取经验教训、提高发展质量，避免重蹈西北地区覆辙，是光伏在东进过程中，各级政府和企业都必须慎重对待的问题。国家能源局公布的统计数据显示，一季度甘肃、内蒙古、青海3个传统光伏发电装机大省，同比退出了全国前10名，安徽、湖北、江西3个中部省份则入围;光伏版图上原本名不见经传的云南、山东，更是一举占据了全国前2名的位置。这种做法在光照资源十分丰富、光伏电站开发商竞争激烈，但经济基础薄弱、低收入人口众多的西北地区或许是有些道理的，但在许多经济较好、光照一般的中东部地区就不够科学了，定会有碍于优秀的光伏电站开发商落户。这一红线的划定，无疑是未雨绸缪之举，可有效避免光伏东进变成大跃进。光伏电站自西而来，中东部开门笑纳之余，还要转变观念，以一些地区遭遇的困境为鉴，才能促使其高质量发展。

光伏东进的苗头两三年前已有之，今年表现得尤为明显。对此问题及明显有违公平的排他性协议，安徽省能源局均明确下达禁令，以确保光伏产业在市场规律下成长

同样，西方加工材料制造商正在越来越转向，或正在亚洲拓展，以更贴近其客户。四月，中国累计安装超过50GW。

制造商该报告表示，太阳能组件的成本下降幅度比大多数专家预期的都要快，并且这一趋势正在继续。第三大市场，美国，实际上增长低于全球平均增长率，从2014年6.2GW增长18%，达到7.3GW。

即使在许多国家太阳能现在比零售电力便宜，在最近迪拜太阳能招标上，大肆宣传每千瓦时0.029美元的价格(点击查看PV-Tech此前相关报道)，但是SolarPowerEurope强调，鉴于在旨在集中调度发电的电力市场，可再生能源功率输出具有可变性，简单的成本比较是不够的。《2016-2020太阳能发电全球市场展望》报告看到，对所有太阳能部分、住宅、商业和公共事业规模的预期较去年预期显著提高。该报告指出：未来五年太阳能开发无论在高低之间采取哪一条道路，几乎无疑亚洲市场将主导。然而，该报告指出，在2015年欧洲上扬后，极有可能该大陆的需求在2016年再次放缓。

欧洲2015年是强劲的一年，年同比增长15%，新并网光伏8.2GW，是自2011年以来其首次呈现上升趋势。其他突出趋势包括，越来越多的公共部门加入绿色能源市场并进军太阳能，与此同时，大型公司，如宜家(IKEA)和联合利华(Unilever)，正在提振商业领域。

SolarPowerEurope现在预计，到2019年底并网太阳能发电约516GW，而去年预期为450GW。尽管今天其市场份额超过60%由于美洲和中东/非洲获得发展动力将略有下滑但是在任何情况下，2020年亚洲应吸收超过一半的新光伏安装项目。

与此同时，直至现在很大程度上是概念上的社区太阳能，可能在未来几年开始腾飞。价格在特定地区一年创纪录的低太阳能价格后，该报告表示：2016年将被可再生能源历史所铭记，该年太阳能变得比陆上风能发电更便宜。

预计未来五年亚洲这种主导将继续，特别是印度今年首次进入五大市场行列。其补充道：考虑到可再生能源需求的稳定的监管环境，仍是挖掘太阳能发电巨大潜力的关键。2015年一个重要趋势是，主要的光伏电池和组件制造商进入亚洲除了中国以外的国家，如马来西亚、越南和泰国印度预计将从下一波投资中获益。根据SolarPowerEurope的最新数据，预计2016年全球太阳能光伏安装量将超过60GW，而去年部署50.6GW。

亚洲是突出的推动力，仅两个市场，中国和日本，去年占所有安装项目的一半以上，由上网电价补贴和公共事业规模发电站推动。特别是中国继续推进市场，仅今年第一季度已安装7GW，已赶超德国成为拥有最大光伏部署量的国家。

最终，在最好的情况下，到2020年甚至可能总计达716GW预计未来五年亚洲这种主导将继续，特别是印度今年首次进入五大市场行列。

四月，中国累计安装超过50GW。根据SolarPowerEurope的最新数据，预计2016年全球太阳能光伏安装量将超过60GW，而去年部署50.6GW。